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“八五”普法巡禮 | “評議”鑰匙打開“滿意”之門——淮安人大以法治實踐書寫“八五”普法收官答卷


在“八五”普法收官的關鍵節點,淮安市人大創新推出“人民滿意+人民法庭建設評議”工作機制,以人大監督為核心引領、法庭履職為實踐載體、代表聯動為關鍵紐帶,推動司法服務從“靠近群眾”向“走進群眾”深度跨越。隨著淮陰區小營人民法庭入選全國首批擬命名100個“楓橋式人民法庭”公示名單,這一由人大主導、融合司法公開、代表履職與基層治理的創新實踐,正成為淮安普法與依法治理的閃亮名片。











一、法庭沉下去,評議促解紛



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“人大代表和法官頂著烈日踩田埂查邊界,這樣的辦案態度我們服!”洪澤區郭貝村村民口中的場景,正是淮安“人大代表工作室聯動法院巡回審判”的生動縮影。針對農村土地經營權等高頻糾紛,將庭審現場搬到田間地頭,讓司法服務直面群眾訴求。在一起涉及4.17畝土地的權屬爭議案中,省、市、區三級人大代表與法官共同勘驗地塊,詳解土地邊界調整歷史,既摸清案件核心爭議,更梳理出當地土地承包共性問題,最終促成雙方和解,讓糾纏多年的糾紛圓滿化解。

在市人大“評議”機制的統籌牽引下,各縣區人大聯動法庭精準發力,紛紛打造多元解紛平臺,淮陰區小營法庭設立“人大代表聯絡站”,創新“訴轉調機制”將70余件土地流轉、農企合作等涉農糾紛化解在開庭前;盱眙縣以馬壩法庭為支點,構建“選區內→訴訟前→糾紛后”矛盾閉環處理模式,其打造的“無訟選區”社會治理新路徑助力法治鄉村建設入選“江蘇法院司法改革案例”。


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二、服務跟上來,評議惠民生



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以“人民滿意”為核心導向,市人大將解決群眾急難愁盼作為“評議”工作的重中之重,統籌推動法庭精準對接民生需求。在生態文旅區綠地社區人大代表社會治理工作室開展的“社區專場”巡回審判中,一場追索勞動報酬糾紛案的審理吸引了眾多商戶和居民旁聽。庭審后法官趁熱打鐵,選取勞動合同、高空拋物、物業服務、消費糾紛等群眾關切的典型案例,結合民法典相關條款進行解讀,人大代表則從完善巡回審判機制、深化普法宣傳、聯動化解矛盾糾紛等方面提出建議,讓庭審成為接地氣的“法治公開課”。

針對特色產業發展需求,市人大通過“評議”精準點題,推動各地法庭打造特色服務品牌。盱眙桂五法庭設立“李葉紅調解工作室”,邀請全國人大代表李葉紅參與鄰里、土地糾紛調解;洪澤東雙溝法庭與蔣壩螺螄、岔河大米等種植養殖大戶簽訂“點對點”幫扶協議;漣水大東法庭建立代表委員工作室,在蘆筍產業園設立“蘆筍法官驛站”;淮安區車橋法庭構建“半小時解紛圈”,專項保障“生態芡實”產業發展。一系列靶向服務,彰顯了人大主導下司法服務保障產業升級和民生改善的精準效能。


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三、法律融進去,評議強治理



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“身邊人講身邊案,比書本上的法條更有說服力!”金湖縣塔集鎮橫橋村黨總支書記丁文清的感慨,道出了淮安巡回審判普法的實效。春耕時節,淮陰區徐溜鎮合興村的庭審后,黨員沈林帶著記滿筆記的本子匆匆返程,要把學到的土地糾紛處理知識傳遞給更多村民。截至目前,全市已開展巡回審判近百場,讓法律條文從“紙上”走進群眾“心中”,成為“八五”普法的生動實踐。

針對物業糾紛這一基層治理“硬骨頭”,市人大牽頭召開專題座談會,整合司法、行政、行業資源形成治理合力。通過法院發出“法律意見書”、代表提出“代表建議”的雙軌推動模式,全市36個小區成功成立業委會,實現從“被動解紛”到“主動治理”的轉變。這一創新實踐獲全國人大和最高人民法院認可,被央視《新聞聯播》專題報道。

從田間地頭的糾紛化解到社區小巷的法治宣講,從特色產業的精準護航到民生難題的系統破解,淮安市人大以“人民滿意+人民法庭建設評議”為抓手,讓人大監督更有力、司法服務更精準、法治宣傳更有效,為新時代“楓橋經驗”注入淮安活力,也為“八五”普法收官交上了一份群眾滿意的法治答卷。


          來源:淮安市司法局


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